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500万彩票辦公室關于印發高碑店市2019-2020年秋冬季稭稈和垃圾禁燒工作實施方案的通知
發布時間:2019-11-08     信息發布人:政府辦


高碑店市2019-2020秋冬季稭稈和垃圾

禁燒工作實施方案


根據河北省、保定市稭稈和垃圾禁燒工作相關文件要求,爲切實做好我市秋冬季稭稈和垃圾禁燒工作,深入推進大氣汙染綜合治理,結合我市實際,特制定本方案。

一、工作目標

    坚持依法禁烧、疏堵结合、属地管理、政府主导、部门联动原则,深入开展全市秋冬季稭稈和垃圾禁燒工作,全面做好稭稈回收再利用,严肃查处燃烧稭稈和生活垃圾等环境违法行为,实现“不點一把火,不冒一處煙”。

二、主要任務

(一)宣傳發動到位,形成強大社會輿論氛圍。运用宣传车、广播喇叭、张贴禁烧公告、发放明白纸、发送手机短信、公开信,在田间地头悬挂条幅,签订《禁烧责任书》等多种措施,大力宣传稭稈和垃圾焚烧的危害,把相关法规政策以及环境违法性质宣传到村到户,曝光焚烧稭稈和垃圾的违法典型案例,强化违法必究的警示作用,形成“不敢烧”的强大舆论氛围。充分利用网络、电视、广播、报纸、标语等各种新闻媒体,广泛宣传禁燒工作的重大意义,使广大群众提高法律意识和环境保护意识,增强禁烧的自觉性,主动支持配合禁燒工作,努力形成“不想烧”的良好局面。

(二)依法管控到位,實現全時段全區域覆蓋。针对稭稈、落叶、荒草、垃圾等易烧时段长的特点,加大持续管控力度。对于高速公路、高铁、国道、建成区周边等重点区域,实行24小时驻守和值班制度,固定稭稈和垃圾禁烧办公地点,明确专人负责。强化节假日期间的管控,突出早、中、晚重点时段,采取組建应急小分队、組织流动哨等方式,加强日常巡查,发现问题,及时处置,实现全天候全区域严防死守。

(三)疏堵结合到位,不断推进稭稈综合利用。进一步加大稭稈综合利用工作力度,明确具体推进方案,努力推进稭稈综合利用率。广泛发动社会各界参与稭稈综合利用,积极探索应用稭稈机械化还田、能源化利用、肥料化利用、原料化利用等新途径,最大限度地发挥稭稈的利用效率,从源头解决稭稈和垃圾焚烧问题。

二、保障措施

(一)加強組織領導。为推动工作落实,市委、市政府成立市秋冬季稭稈和垃圾禁燒工作领导小組。各鎮、辦事處和有关部门要把这项工作纳入重要议事日程,各司其职,协调联动,形成齐抓共管的工作机制。市生态局负责焚烧火点的监测、核查工作;市農業農村局負責加强推进稭稈综合利用工作;市执法局负责建成区内垃圾焚烧点的查处工作;市发改局配合市農業農村局負責制定稭稈综合利用扶持政策及编制稭稈利用规划工作;市财政局负责相关资金筹措,加强财政投入支持;市公安局会同市生态局对焚烧稭稈开展执法工作;市交通局、养路工区负责道路畅通和道路两侧用地范围内的杂草、杂物禁燒工作;市委宣传部负责組织媒体做好稭稈禁烧和综合利用的宣传舆论工作;市大气办负责做好相关综合协调工作。

各鎮、辦事處要抓紧健全完善专门的工作机构,成立党政主要负责同志任組长的稭稈和垃圾禁燒工作领导小組,建立专门的稭稈和垃圾禁燒工作办公室,切实加强对禁燒工作的领导。市生态局要切实履行好組织指导和督促检查职能,其它各相关部门也要落实好担负的稭稈和垃圾禁烧职责,真正构建政府主导、部门联动、农民参与的工作格局。

(二)強化工作責任。各鎮、辦事處和相关部门要进一步强化责任主体意识,严格落实分包责任制,层层建立目标责任制和责任追究制。要切实强化网格化监管体系建设,健全完善“横向到边、纵向到底”的稭稈和垃圾禁烧市、镇(辦)、村三級網格化監管制度,明確各級網格責任主體巡查、報告、查處的時限、標准等工作流程,明確相關部門在“网格化”稭稈禁烧监管中的职能,保障各级网格的高效运转,真正实现对稭稈和垃圾禁烧监管区域的全方位、全覆盖、无缝隙管理。

(三)強化督導檢查。由市生态局牵头組成稭稈禁烧联合督导組,代表市委、市政府采取明察与暗访相结合、定期检查和随机抽查相结合等形式对各鎮、辦事處和相关部门进行督导检查,对不到岗到位、不履行职责和隐瞒实情不报的,第一时间通报、曝光,并追究相关人员责任。各鎮、辦事處也要成立稭稈禁烧督导組,实现驻村不间断巡查,定期通报情况。

(四)嚴格追責問責。对于出现稭稈禁燒工作不力的,要严格按照《保定市大气污染防治条例》和方案职责分工,对相关责任人进行严格追责问责。对于建成区外焚烧稭稈的,由各鎮、辦事處依照《保定市大气污染防治条例》规定,对点火人或农田主依法从严从重处理。

 

附件:高碑店市秋冬季稭稈和垃圾禁燒工作领导小組

 

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          2019107


附件

 

高碑店市秋冬季稭稈和垃圾禁燒工作领导小組

 

     長:王     市政府市長

常务副組长:张卫强   市委常委、市政府常務副市長

   長:邵     市委常委、市政府副市長

            高文增   市政府副市長

     員:闫海波   市政府辦公室主任

窦長泉   市委宣傳部常務副部長

            李文星   市生態局局長

王學義   市農業農村局局長

黃建明   市執法局局長

            張秀君   市發改局局長

            李景鵬   市財政局局長

                 市交通局局長

            韓永剛   市工信局局長

            連新宇   市氣象局局長

            董冠虎   市養路工區主任

            朱明軍   市公安局主任科員

                各鎮鎮長、辦事處主任

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