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500万彩票办公室 关于印发《高碑店市農藥獸藥包裝廢棄物押金制回收處置實施方案》的通知
發布時間:2020-08-20     信息發布人:政府辦

高碑店市農藥獸藥包裝廢棄物押金制回收處置實施方案

 

爲紮實推進農業面源汙染防治,降低農藥獸藥包裝廢棄物對農業及農村生態環境的影響,根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》《農藥管理條例》《土壤汙染防治行動計劃》等法律法規及《保定市農藥獸藥包裝廢棄物押金制回收處置實施方案》,結合我市實際情況,制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,以“生態高碑店”建設爲目標,按照“政府主導、部門配合、財政支持、屬地管理、企業運作、布局合理、農戶參與”的原則,建立以“相關部門協調監督、農藥獸藥經營門店集中回收、市政府委托有資質單位進行統一運輸存放、集中規範化處置”的農藥獸藥包裝廢棄物回收處置體系,打造環境整潔優美的新型農村,爲建設經濟強市和京津冀生態環境支撐區提供有力保障。

二、目標任務

通過開展農藥獸藥包裝廢棄物的回收與處置,增強農藥獸藥使用者環保意識,基本杜絕農戶將農藥獸藥包裝廢棄物任意丟放在田間、池塘河溝現象,提高包裝廢棄物回收率。2020年完成我市農藥獸藥包裝廢棄物回收與處置體系建設,開展農藥獸藥包裝廢棄物全部回收處置工作,實現回收的農藥獸藥包裝廢棄物無害化處理率達到100%的目標。

三、實施內容

(一)回收範圍農藥獸藥包裝廢棄物是指在我市範圍內因農牧業生産産生的、不再具有使用價值而被廢棄的農藥獸藥包裝物,包括用塑料、紙板、玻璃等材料制作的與農藥獸藥直接接觸的瓶、桶、罐、袋等。裝有廢棄農藥獸藥的農藥獸藥廢棄包裝物也適用本方案。農藥包裝廢棄物屬于危險廢物、獸藥包裝廢棄物屬于醫療廢物,應同時遵守有關廢物處理的法律規定。

(二)實施主體由市農業農村局負責組織實施農藥獸藥包裝廢棄物押金回收處置工作制定實施方案,並通過公開招標方式確定第三方運營服務

運營主體委托第三方专业公司在我市建立農藥獸藥包裝廢棄物押金回收体系,包括:農藥獸藥包裝廢棄物押金信息化终端系统搭建,定制化的宣传服务,農藥獸藥包裝廢棄物的收集、清运、贮存到无害化处理一站式服务运营。

資金籌措由市財政安排资金保障農藥獸藥包裝廢棄物押金回收處置体系建设。按近三年农獸藥废弃物的存量估算,我市每年农獸藥废弃物应回收约25噸左右,概算約149萬元,做到全部回收並處置。其中體系建設一次性投資包括監控平台、暫存庫等共需119萬元,每年處置費用30萬元左右。

實施流程

1.包裝廢棄物回收

農藥獸藥经营门店在购入農藥獸藥时扫码录入购销存系统,農藥獸藥经营门店与农业农村签署《農藥獸藥包裝廢棄物回收承诺书》,安装農藥獸藥包裝廢棄物回收處置系统并使其处于使用状态,同时负责向農藥獸藥使用者讲解宣传《農藥獸藥押金销售和回收的流程》及相關规定,農藥獸藥使用者在支付農藥獸藥价款的同时交纳押金。

農藥獸藥经营门店通过使用“農藥獸藥包装押金销售终端” 扫描農藥獸藥包装上二维码,按照系统提示收取押金,打印带有唯一标识二维码的“農藥獸藥押金销售单”给農藥獸藥使用者,将相關数据提交到系统中。農藥獸藥使用者交回農藥獸藥包裝廢棄物,農藥獸藥经营门店使用“農藥獸藥包装押金回收终端” 扫描農藥獸藥包装或押金单上的二维码退还押金,并录入系统销账。按照農藥獸藥的销售登记票据和记录,根据農藥獸藥购买者交回废弃物的比例进行相应的奖惩制度。

2.包裝廢棄物运输、处置

農藥獸藥经营门店回收的農藥獸藥包裝廢棄物应当暂存于专门场所或容器,采取防扬散、防流失、防渗漏等措施,并在醒目位置设置有害垃圾标识,不得露天存放,不得将危险特性不相容的废弃物混合贮存。

设置農藥獸藥包裝廢棄物集中贮存场所。由農藥獸藥包裝廢棄物押金回收体系运营商将農藥獸藥经营门店回收的農藥獸藥包裝廢棄物运至贮存库,其过程实行可监督管理。最终运送到有资质部门进行无害化处理。

3.完善回收處置补充体系

在押金回收工作开展后,農藥獸藥包裝廢棄物押金回收体系运营商在农闲时择机实施对于農藥生产企业、经营者不明确的農藥包裝廢棄物以及往年在田间地头产生的包裝廢棄物(包装袋上没有二维码的)进行有偿回收。

農藥獸藥包裝廢棄物押金回收体系运营商通过提供農藥包装智能回收机具,自动化農藥包裝廢棄物计数设备以及对现有设备加装智能化硬件等方法实现多种方式回收。

4.全過程監管農藥獸藥包裝廢棄物押金回收体系运营商为政府建立一套实时监控展示平台,该平台与農藥獸藥门店、运输车辆、归集贮存库相關系统无缝链接,对農藥獸藥门店農藥獸藥销售数量和押金的收取与返还、运输交付、归集贮存库接收及处置情况进行实时的全过程监控。

四、保障措施

(一)強化組織領導,履行工作職責。各相關部门要高度重视農藥獸藥包裝廢棄物回收處置工作,按照方案要求精心组织,确保回收處置方案落到实处。农业农村部门负责筹建農藥獸藥包裝廢棄物回收處置体系建设,并对经营者履行農藥獸藥包裝廢棄物回收處置义务进行监督管理;财政部门负责農藥獸藥包裝廢棄物押金制回收處置体系建设的资金保障;生态环境部门负责对我市農藥獸藥包裝廢棄物污染环境的防治工作实施统一监督管理。按照属地管理原则,各鎮、街道辦事處明确一名農藥獸藥废弃物监管员,对辖区内的農藥獸藥废弃物进行巡查并及时上报,切实履行所辖区域内農藥獸藥包裝廢棄物押金回收引导、宣传与监督职责。在正式运营和入驻之前,先由各鎮、街道辦事處协助第三


方对各辖区的農藥獸藥废弃物进行统一回收和规范储存,待运营后再进行统一的无害化处理。

(二)加強日常監管,形成工作合力。相關部门要及时了解和掌握回收處置工作进展情况,适时组织监督检查和现场指导,及时发现和解决实施过程中存在的问题。对在回收与处置農藥獸藥包裝廢棄物过程中,发现有违反有关法律法规的,依照相關规定进行查处;构成犯罪的,依法追究刑事责任,确保農藥獸藥包裝廢棄物回收處置工作有序推进。监管部门要加强对回收点的监督检查,对回收台账进行核查,一旦发现有弄虚作假行为按照有关规定予以处罚。

(三)加強宣傳教育,營造輿論氛圍。相關部门要通过网站、市电视、微信群、告示、横幅、宣传小视频等多种形式,广泛、深入开展宣传工作。要加强对農藥獸藥包裝廢棄物乱丢乱弃危害性和安全处理重要性的宣传,切实提高全民对随意丢弃農藥獸藥包裝廢棄物危害性的认识,形成全社会关心、支持、参与和监督农业生态建设的良好氛圍。                    

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